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网络餐饮维权报告揭幽灵外卖主因:平台未尽审

日期:2019年-06月-20日 | 阅读:135次

  网络餐饮维权报告揭幽灵外卖主因:平台未尽审查义务

15楼财经

   网络餐饮维权报告揭开“幽灵外卖”存在主因:平台未尽审查义务

  

北京头条客户端2019-06-19 10:08

  

为落实国务院食安办等23部门开展食品安全周活动通知精神,北京市食品药品安全法治研究会、北京阳光消费大数据研究院、消费者网等机构6月19日在京联合发布《网络餐饮消费维权舆情数据报告(2018-2019)》(以下简称报告)。北京青年报记者了解到,报告显示,食品卫生安全、不正当竞争、套证或假证经营关注度较高,依次排在前三位。而由于平台未尽审查义务,致使部分脏乱差的“黑餐馆”混入平台经营,“幽灵外卖”屡禁不止。

  

现象

  

网络餐饮在食品卫生安全等七方面问题相对突出

  

据北京阳光消费大数据研究院统计,2018年1月1日0时至2019年6月16日24时共监测到136561条网络餐饮(外卖)舆情信息,其中正面消息32708条,占比23.95%;负面消息52836条,占比38.69%。而平台未尽审查义务或是“黑餐馆”存在主因。

  

舆情数据显示,网络餐饮消费维权问题主要集中在食品卫生安全、不正当竞争、

  套证或假证经营、订单配送问题、侵犯个人隐私、外卖员素质参差不齐、消费者维权举证难等七个方面。其中,食品卫生安全、不正当竞争、套证或假证经营关注度较高,依次排在前三位。

  

针对网络餐饮消费存在的问题,有关部门明显加大了监管和处罚力度。据北京阳光消费大数据研究院不完全统计, 2018年1月至今,以美团外卖(包括其分公司)为例,其被行政处罚64次,处罚原因涉及未尽审查义务的次数最多,共有41次,占比64.06%;其次是未公示相关证件或信息,共有8次,占比12.50%。

  

分析

  

未尽审查义务或是“黑餐馆”存在主因

  

“从报告内容不难发现,网络餐饮平台没有尽到审查义务,是导致部分脏乱差的‘黑餐馆’混入平台经营的主要原因。”中国政法大学民商经济法学院教授、北京市食品药品安全法治研究会副会长孙颖向北青报记者表示,正是因为平台未尽审查义务,才给一些没有资质的“黑餐馆”留有空子可钻,导致一些没有任何证照、没有卫生保障的“黑餐馆”通过套证或假证等手段混入平台经营。

  

报告认为,由于网络餐饮平台未尽审查义务,导致平台内商家存在“阴阳地址”、“多店一证”、“僵尸复活”问题。有的平台商家没有任何证照资质,靠套用别人的餐饮证照违规经营;有的平台商家以连锁经营总店或美食城为依托,一套总店证照被多个分店共同使用。

  

有消费者反映,通过网络餐饮吃到不新鲜的食材,上门投诉时根本找不到实体店。后经执法部门反复调查,才找到藏身民房的“幽灵外卖”。

  

仅饿了么平台2018年5月自查线下违规经营商家时,发现有46个地址被重复注册10次以上,涉及的商户近800家。

  

建议

  

违法成本较低 应从立法和监管层面加大处罚力度

  

值得注意的是,网络餐饮问题事关食品安全,但从目前处罚的部分网络餐饮案件来看,每次平均处罚的金额才10多万元。这与网络餐饮平台的交易量和交易金额相比,简直是九牛一毛,可能很难起到有效的震慑作用。

  

“网络餐饮经营具有虚拟性、隐蔽性和跨地域性等特点,目前仍然存在食品安全隐患发现难、调查取证难、有效查处难等问题。”中国消法研究会副秘书长、北京阳光消费大数据研究院执行院长陈音江对北青报记者表示,对待网络餐饮这样的新兴业态,不仅需要监管部门保持严惩重处的高压态势,还需要凝聚各种社会力量,共同把网络餐饮推上健康发展的正轨。

  

北京市食品药品安全法治研究会秘书长成功也表示,网络餐饮服务的食品安全,需要平台、入网餐饮服务提供者、监管部门、消费者,以及行业协会商会、新闻媒体的积极参与,强化事前、事中、事后全过程的监管,合力构建社会共治体系,才能保证消费者“吃得放心”。

  

文/北京青年报记者 张鑫